导读

　　近日，全市驾培服务模式改革推进会暨“百日整治”动员会召开，会议决定，为完善机动车驾驶员培训市场机制，形成多元化的服务模式，提升驾培行业规范化、标准化、服务便捷化、管理智能化，自今年6月1日起，全市将统一启用驾培计时计程系统，学员可自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式，确保在年底前“计时培训、按学时收费、先培训后付费服务模式”的驾驶培训机构覆盖率100%。

　　以前学车都是先交钱后培训，课程都是教练定的，学多久什么时候考试都是教练说了算，而且先交钱有时候教练凶巴巴的。实行了新的模式后，可以自己选喜欢的教练，以后教练们的态度都会好很多!学得快的小伙伴，如果早学完可以省下不少学时费。

　　各培训车型学时与里程安排表

　　5月底前，我市将全面升级建设我市驾驶人培训服务质量监管平台功能(包括：学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式及学员互动评价体系等功能)，完成计时计程平台的调试安装和车载终端的调试安装、数据机房、监管中心的建设等前期工作。

　　1、从6月1日起全市统一启用计时计程系统进行培训，并在7月30日前接入省级驾驶培训监管平台。

　　2、从6月1日起推行使用全市统一标准的学员培训档案和培训服务格式合同。

　　3、驾驶员培训收费实行市场调节价，各驾培机构的收费标准应在实施前报送至许可机构及当地价格管理部门。计时计程收费应统一纳入培训成本，不得额外向学员收取。

　　4、在指定辖区内、经管理部门已核定的训练场地设立电子围栏。

　　5、创新培训模式。按照“政府引导、协会组织、驾校参与、便民利民、分步推进”等原则，引导全市驾培机构转型升级，主动适应市场需求，应对“互联网+驾培”对传统驾校的冲击，全面提升新模式服务品质，充分满足学员个性化、差异化需求，全面鼓励新学员采用 “一人一车”模式培训，并择时试行小型汽车开展跨驾培机构培训。允许学员根据自身学习情况，以完成基本学时的基础上，自主选择增加训练时间和科目。

　　计时计程操作流程(初步方案)

　　1、申领学员IC卡。驾校凭各县区运管所审核后的学员花名册，到市驾培协会申领学员IC卡(卡为初始格式)。

　　2、学员报名。学员在办理报名手续时，由驾校在计时计程平台中录入报名基本信息和指纹。建立学员培训档案。

　　3、理论培训与学员IC卡激活。(1)由驾校组织学员开展道路交通安全法律、法规和相关知识的培训并达到规定学时。(2)由各县区运管所监督第一部分(科目一)培训落实情况后网络审核激活学员卡，方可开展下一阶段的计时计程培训。

　　4、进入操作培训阶段。(1)基础和场地驾驶(科目二)学时应满足相应车型学时要求(设立电子围栏必须在经核定的训练场内完成学时)学时完成后进行网络上报。(2)道路驾驶(科目三)学时应满足相应车型学时和里程数要求，同时由各驾校组织学员开展安全文明常识的培训并达到规定学时。

　　5、学时审核。凡驾校在工作日当天15:00之前上报数据，各县区运管所应在当日办结审核。15:00之后的上报数据顺延至下一个工作日。

　　如何确保改革取得实效?

　　对不能按期有效接入省级驾驶培训监管平台的，取消在永州市的运营资格，不得在永州市范围内开展计时运营活动，另行选择符合标准的计时培训系统平台。

　　对于计时培训系统运营商或相关工作人员，参与或协助篡改、伪造培训数据的取消运营资格，列入黑名单并退出永州驾培市场，构成犯罪的移交公安司法机关依法处理。

　　对于不按时启用计时计程培训的驾培机构，视同资格条件不再符合许可时的条件处理，由许可机关限期整改，整改期间(整改期限为一个月)不得新招收学员，同时通报考试机关暂停科目一考试注册受理。整改期满，仍不能启用计时计程培训的驾培机构，由许可机关依法吊销其经营许可。

　　另外，为汲取祁阳县“2.21”较大道路交通事故沉痛教训，遏制重特大交通运输事故的发生，永州决定开展驾培市场安全生产和市场秩序集中整治“百日大会战”活动。集中整改一批驾培机构，打击一系列严重违法违规行为，整顿一批严重违规违章驾培机构，确保全市驾培行业安全生产形势平稳好转。

　　整治重点

　　机动车驾驶员培训方面

　　1、非法从事培训经营活动的(包括：未取得机动车驾驶员培训许可证件、超越许可事项、跨区域开展培训的);

　　2、非法设立的“黑培训点、黑报名点”(报名点应按照先申请，再设置的原则);

　　3、使用不符合规定的车辆及设施、设备从事教学活动的，未办理教学车辆证的、车辆技术达不到要求的、未按规定配备随车安全装置的(三角木、警示牌、灭火器、副制动、副后视镜)、未按统一要求喷涂车身标识的;

　　4、资格条件、训练场地和安全设施不再符合许可时审批条件的;

　　5、教练员存在吃、拿、卡、要等不廉洁教学行为的;

　　6、教练员在教学过程未按规定要求自己和学员系安全带、不随车教学的;

　　7、驾校安全生产主体责任不落实，安全生产组织形同虚设的(未设立安全生产管理部门和不明晰安全生产管理责任人、相关安全制度缺失，未配备专职安全人员，未与教练员签订安全生产责任书，未建立健全安全管理制度和建立教练员定期安全生产学习制度的);

　　8、驾培机构未将机动车驾驶员培训许可证悬挂在经营场所的醒目位置，未公示其经营类别、培训范围、收费项目、收费标准、教练员、教练场地等情况，存在虚假宣传的;

　　9、其他违反机动车驾驶培训管理规定的违法行为。

　　道路运输从业资格证培训方面

　　1、未落实营运驾驶员“黑名单”管理制度的;

　　2、超越许可开展道路运输从业资格培训的;

　　3、道路运输从业资格培训机构未按要求建立健全从业人员培训档案的(未将从业人员培训计划、教育师资情况、从业人员培训登记或签到表纳入档案管理的，拒绝接受道路运输管理机构监督检查的);

　　4、道路运输从业资格培训机构未按要求组织培训的(未执行各类别“培训教学大纲”培训内容的、未落实培训计划的、只收费不培训的、只培训不考核或者缩短培训时间的);

　　5、为不符合《道路运输从业人员管理规定》(交通运输部令2016年第52号)规定的经营性道路客货运输驾驶员准入条件的申请人提供从业资格培训和申报考试的;

　　6、为不符合规定的道路运输从业人员提供资格考试、继续教育、诚信考核管理的。

　　对非法从事培训经营活动的“非法驾校”、非法设立的“培训点”、教练员对学员吃拿卡要、驾驶培训机构收费标准、收费方式未公示、培训点设置不规范、教练场地无安全防护、驾校未落实教练员、教练车安全管理措施、未公布投诉电话、教练车异地培训以及侵害学员权益的，要从重从严处罚，不讲私情，不走过场。

　　通过这次改革与整治，驾培市场将更规范，学员的权益将得到有效维护，学到的技术更加过硬，永州道路交通安全也将上一个台阶。